立法成功率插水管治陷危機

立法成功率插水管治陷危機                                                                                                      本文重點
                      [list][*][url=http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20091005/00176_010.html#para3]鴕鳥心態處理爭議[/url][*][url=http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20091005/00176_010.html#para5]曾蔭權步入黃昏期[/url][/list]                    

                    
                  
                                        特區政府管治危機深重，貫徹政策能力敲響警號！研究報告指出，曾蔭權上任四年以來，政府推動立法的表現未如理想，每年提交立法會的法案，獲通過的比率一直徘徊五成的不合格邊緣，去年二十七條原擬「闖關」的法案，更最終只有七條成事，立法成功率僅得兩成半。有學者表示，曾蔭權政府已步入管治黃昏期，未來施政勢更舉步維艱。
                                                                                        新力量網絡昨日發表《立法會議決分析報告》指出，港府自曾蔭權○五年出任特首，施政失誤連連，去年中更爆出擴大問責層級、減外傭稅、增生果金及泰國包機等連串風波，港府管治風雨飄搖，為暫避火頭，遂在年底突然抽起公平競爭法及停車熄匙等十條爭議性法案，推遲提交立法會審議，佔原擬在上個立法會年度提交的二十七條法案中的近四成，最終變相自廢武功，進一步自我削弱貫徹政策綱領的政治能量。
                                                                                                                                                                                                                            [url=http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20091005/photo/1005-00176-010b2.jpg][img]http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20091005/photo/1005-00176-010p2g3.jpg[/img][list][*]放大圖片[/list][/url]                                                                                 
                              鴕鳥心態處理爭議                在行政立法關係部分，報告指出，透過立法會通過政府法案數目呈現急速下滑趨勢，反映港府的立法能力正不斷萎縮。報告以政府在每年十月立法年度開始時向立法會內務委員會提交的立法議程為藍本，分析發現在過去四年，港府多次大量擱置、收回或押後具爭議性法案，以換取表面的行政立法和諧，結果是導致立法成功率大減，○五至○六年度只有不合格的四成七，其後兩年分別回升至六成六及八成六，但直至上年度，竟又一下子急跌至兩成五（見表），差不多每十條法案，便有八條無法成功立法。上年度十七條提交表決的草案，只有七條獲得通過，成功率只有四成一。
                                                                                                                                                              新力量網絡批評，政府推動立法困難重重，令一些急需處理的重要政策一拖再拖，將對香港社會的長遠發展造成非常負面的影響，又指港府以鴕鳥心態處理具爭議性政策，一味採用拖字訣，只會令問題惡性循環，要求高官反思。
                                                                                                                                                    曾蔭權步入黃昏期                香港城市大學專業進修學院學術統籌宋立功指，港府的立法成功率低落，反映曾蔭權政府已步入管治黃昏期，若年底由其擔旗的抗毒運動效果不彰，跛腳鴨政府施政勢將舉步維艱，政治形勢更不樂觀。立法會議員天主教監察組亦批評，曾蔭權要求立法會加強溝通，減少內耗，但港府政策失當，屢次押後提交民生法案，如公眾一直期待的公平競爭法至今仍是只聞樓梯響，令社會蒙受損失，這才是內耗。





東方日報
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