普選由中央定義 假民主黑暗時代開始

劉慧卿﹕普選由中央定義 假民主黑暗時代開始
(明報)2009年12月3日 星期四 05:05
【明報專訊】在內地，假貨充斥已不是什麼新聞，「A貨大國」的揶揄，十分不堪。估不到日後香港實行的政治制度，都可能是「A貨」性質，令市民憂心忡忡，也十分汗顏。

不要把假的普選    當真辦

「普及而平等」的選舉，是市民爭取多年而還未可得的訴求。普及而平等的定義，在《公民權利和政治權利國際公約》第25條已有清楚解釋：凡公民都不受無理的限制，可以直接或經由自由選擇之代表參與政事；並可以在真正、定期之選舉中投票及被選。換言之，除了一人一票之外，每個公民都有自由參選及被選的權利，這才是普及而平等選舉的真締。

不過，親共的權貴對普選定義卻有一番匪夷所思的理解。上周，基本法   委員會委員譚惠珠表示，普選定義不是按國際標準，而要由中央政府決定，功能組別的產生辦法若符合「均衡參與」的原則，便屬普選。另一位基本法委員會成員饒戈平亦指，只要功能組別符合普及而平等的原則，是可以保留，他又謂《基本法》沒有列明要廢除功能組別。饒先生的言論，與政務司    長唐英年   較早前在電台反問聽眾《基本法》哪一條是要取消功能組別如出一轍。

既得利益者為了要保留功能組別，令它永垂不朽，不惜無視國際公約，意欲將普選的定義權交給中央，將之「A貨化」。筆者擔心，他們為了不讓香港實行雙普選，可能要求中央釋法，設立有中國特色的普選。如果我們不加阻止，日後行政長官    選舉，有可能是參選門檻極高，以排除不同政見人士參選，而立法會   選舉，功能組別會長存下去，而只有與組別有關聯人士才能參選，一般平民只能投票，不能參選。

因此，如果市民不據理力爭真正普選，假民主的黑暗時代將會降臨。

政改指鹿為馬

政府當局公布諮詢文件後，向外界表示建議是因應泛民於2005年否決政改方案的原因而設計。當局指鹿為馬的伎倆，令人歎為觀止。當年民主派   否決方案，主因是方案缺乏普選路線圖和時間表。2007年12月的人大決定是香港在2017年「可以」普選行政長官，並在隨後一屆立法會「可以」實行普選。似實還虛的時間表，令落實普選無底，如何以真普選方式，選出行政長官和立法會，更完全無交代。

不放棄爭取2012雙普選

民主黨   的要求很清晰。市民是期望在2012年落實雙普選，我們亦全力支持。一旦香港無法在2012年實施普選，2017年和2020年必須實行真正的行政長官和立法會普選。行政長官候選人的提名門檻必須讓不同政見人士可以參選；立法會選舉更必須取消所有功能組別。若政府作出這些保證，2012年的過渡期政改設計如何安排，可以商談。但是，諮詢文件沒有回應這些問題，甚至拋出一個民主倒退的方案，把區議會   由1席增至6席，將功能組別的不平等的情况加倍擴大，讓區議員成為超級特權分子。由區議員選舉產生立法會議員的建議，將令區議會界別選民所持一票的比重，遠遠超出地方選區選民1,664倍（註），比現在選民最少的金融界功能組別的每一票比重，還要重得多。

民主黨會否支持政改方案，是會由黨員在黨大會以一人一票決定。若方案不提出2012雙普選，又不交代在2017年及2020年的普選是如何設計，筆者將全力游說黨友，反對這個方案。

作者是民主黨立法會議員

■（註）地方直選每名選民所持一票比重：30席3,370,000選民＝0.000008902；建議區議會方案的每名區議會議員所持一票比重：6405名民選區議員＝0.014814。將每一名區議員所持一票比重除以地方直選每名選民所持一票比重＝1664倍。金融界選民所持一票比重：1132＝0.007575，所以，即使是選民最少的金融界，區議會民選區議員的每一票比重，也是金融界選民的1.96倍。
http://hk.news.yahoo.com/article/091202/4/fgex.html