馬：兩岸互不承認主權 互不否認治權 「務實承認現狀」

馬：兩岸互不承認主權 互不否認治權 「務實承認現狀」

    2011-05-31
    中國時報
    【仇佩芬／台北報導】

    　馬英九總統昨天在一場國際法學術會議中表示，在中華民國憲法架構下，兩岸關係並非國與國的關係，而是一種特殊的關係，「互不承認、互不否認」，是對兩岸現狀最好的解釋，也是正視現實、擱置爭議、促進和平最好的方法。

    　馬英九昨天應邀出席世界國際法學會二○一一年亞太區域會議開幕典禮，在致辭時做出上述表示。他認為，兩岸互不承認主權、互不否認治權的論述，能有效處理前所未有、又極端複雜敏感的兩岸關係。

    　馬英九表示，在中華民國憲法架構下，兩岸關係並非國與國的關係，而是一種特殊的關係；傳統國際公法的承認制度，不適用於兩岸關係，所以台灣無法、也不會承認大陸的主權，但也不應、更不會否認大陸當局在大陸有效實行統治權的事實。

    　馬英九表示，「互不承認、互不否認」的含義，就是兩岸互不承認對方的主權，但也互不否認對方的治權；因為兩岸主權主張相互重疊，涵蓋彼此全部領域，無法相互承認主權；但互不否認對方的治權，則是務實的承認現狀。

    　馬英九強調，「互不承認、互不否認」，是對兩岸現狀最好的解釋，也是正視現實、擱置爭議、促進和平最好的方法；唯有此一立場，兩岸才能進行談判，並簽訂十五項具約束力的協定，也才能繼續促進兩岸關係繼續保持和平發展。

    　馬英九說，他在二○○七年競選總統時提出互不否認政策主張，因為他體會到一九四九年以後的兩岸關係，與二次大戰後的兩德、兩韓關係不同，無法採取相互承認的作法。他認為，為解決快速發展的兩岸關係，可援引一九九一年憲法增修條文及兩岸人民關係條例，做為兩岸關係的理論基礎；事實上，台灣在一九九二年就已經宣告對大陸地區主張憲法上的主權，但是沒有實際上的治權。

    　馬英九在致辭中同時強調，他自上任以來即致力於人權保障，政府在外交與兩岸上的重要政策，就是重視人權保障；支持自由貿易；鞏固邦交國的雙邊關係，並擴大多邊關係；同時改善兩岸關係，帶動國際關係改善，藉此形成良性循環。