香港財金高官陳家強:香港市場自由 但絕不放任

中新網11月14日電據香港商報報導，歐債危機下的香港股市大幅波動，令人憂慮香港是否要加強金融監管，香港特區政府財經事務及庫務局局長陳家強接受商報專訪時坦言，港府一直監察著市況，目前包括沽空等行為的監規已足夠，窩輪和牛熊證也暫時未看到有征印花稅以降風險的需要，但會密切檢討政策以作完善，希望淡倉申報制度下月能生效。“不要以為香港政府好放任，我們自由，但絕不放任。”

歐美經濟不穩，導致不停收縮金融監管，陳家強表示，香港一直留意著監管情況是否達到政策目標和需要檢討，“我們一直有意識地做，不是今天才做，很早就已經在做。不要以為香港政府好放任，我們絕不放任，我們是自由，但不放任。”他希望在制訂政策時不是一時沖動，否則會產生反效果，并希望監管具有持續性，而不要讓外間覺得政府突然間推出一項對策。

近日窩輪及牛熊證成交熾熱，有指股市猶如賭場，并建議開征印花稅。陳家強直言，作為一個政府負責財金政策的監管者，會先考慮這類衍生產品有否存在價值，以及產品會否增加市場的風險。他相信，大部分人都同意增加牛熊證或窩輪讓投資者多了一個利用有杠桿性產品的渠道參與股市。

陳家強指出，現在世界主流是將場外交易，納入交易所中作清算和交易，加強監管，減少風險，窩輪及牛熊證也一樣，自產品推出后，政府一直在和證監探討會否增加市場風險，并作出監管，“類似借孖展一樣，不是沒有風險，但是可控的。”他認為，根據成交比例等數據分析，到目前為止，不確認這類產品會增加市場系統性的風險，“要防炒風？我看不到風險，那我有什么理由去開征印花稅呢？至於會否增加庫房收入？那是財政司考慮的了！”

“在香港管金融不是只坐著做官的人，也不是拿住書本讀到老，我們是非常之慎重，真的看數據，問意見。”以近期討論甚多的禁沽空為例，他表示，香港從97年便開始對沽空行為進行監規，而且不斷做微調，“08年全球都在做急速禁沽空，因為他們根本沒有相關規管，沽空不用登記，不用披露，又可以做無扺押沽空，完全沒有監管，所以要即刻禁停。”他表示，當時內部也作過多次討論，甚至仔細分析每只股票的沽空情況，但見不到有系統性問題。

“任何資金市場都是開放的，不能叫人來投資，但叫人不要走。”陳家強表示，股市跌并不全因為沽空，主要是實貨賣買的影響。“任何一個市場，不可以買多少都得，但賣時跌太多就不準賣了。”他強調，目前的監管仍然足夠，“歐美做極都不及我們嚴，但我們沒有就不做了，還會繼續改善。”

2008金融危機過后，政府仍然繼續檢討，結果在2009年決定要做淡倉申報制度，陳家強指出，原來的法例已能清楚每只股票的持有比例，以及每次交易狀況，但港府仍希望能了解，每個用戶坐淡倉的情況，一持有超過0.25%就要披露，這個更嚴格的要求希望下個月可以生效。