政 府 機 構 豁 競 爭 法 標 準 成 疑

政 府 明 天 會 向 立 法 會 提 交 豁 免 受 《 競 爭 法 》 規 管 的 法 定 機 構 名 單 。 消 息 指 ， 超 過 九 成 半 都 能 豁 免 ， 包 括 房 協 、 市 建 局 和 貿 發 局 。 有 業 界 質 疑 ， 這 些 機 構 是 否 不 與 市 場 競 爭 。
書 展 、 美 食 博 覽 都 由 貿 發 局 主 辦 ； 灣 仔 市 建 局 樓 盤 Queen's Cube 呎 價 過 萬 元 ， 比 很 多 私 人 樓 昂 貴 ； 房 協 雖 然 有 出 租 屋 邨 ， 但 數 天 前 才 宣 布 ， 會 建 造 最 少 需 有 數 百 萬 元 才 能 居 的 富 貴 長 者 屋 。

這 些 機 構 將 來 都 不 會 受 《 競 爭 法 》 規 管 。 消 息 指 ， 政 府 向 立 法 會 提 交 的 豁 免 名 單 ， 除 了 貿 發 局 、 市 建 局 和 房 協 ， 還 有 500 多 間 法 定 機 構 ， 例 如 醫 管 局 及 機 管 局 ， 因 為 只 要 不 違 反 四 個 標 準 ， 都 能 豁 免 ， 不 過 ， 怎 樣 才 算 構 成 直 接 競 爭 ？ 怎 樣 界 定 公 共 服 務 ？ 和 得 到 強 而 有 力 的 公 共 政 策 支 持 呢 ？

以 貿 發 局 為 例 ， 有 業 界 質 疑 貿 發 局 展 覽 部 ， 以 規 模 計 包 辦 去 年 本 地 一 半 展 覽 活 動 ， 更 曾 與 中 小 企 競 爭 。

有 專 研 究 《 競 爭 法 》 的 律 師 表 示 ， 根 據 歐 洲 經 驗 ， 不 必 豁 免 整 個 機 構 ， 而 是 以 逐 項 業 務 看 。 以 巴 黎 機 場 為 例 ， 機 場 發 展 及 航 道 分 配 不 受 《 競 爭 法 》 規 管 ， 但 機 場 內 的 地 勤 服 務 及 店 舖 等 ， 因 屬 經 濟 活 動 ， 需 要 受 規 管 。 即 使 是 郵 政 服 務 ， 例 如 法 國 郵 政 ， 普 通 郵 寄 因 公 共 服 務 而 能 豁 免 ， 但 速 遞 服 務 不 能 。

但 在 香 港 ， 政 府 部 門 會 自 動 豁 免 。 消 息 指 ， 初 步 不 考 慮 逐 個 項 目 豁 免 的 做 法 ， 但 競 委 會 成 立 後 ， 亦 可 以 再 檢 視 名 單 ， 在 需 要 時 修 改 。

[url]http://cablenews.i-cable.com/webapps/news_video/index.php?news_id=377627[/url]