公營機構無皇管

全港納稅人剛剛收到「綠炸彈」報稅表，但當數百萬納稅人奉上了血汗稅金，以公帑支持運作的眾多公營機構有沒有善用公帑，就是納稅人很關心的議題。107動力一直關注公營機構的運作透明度，為捍衛納稅人權益，多次揭發政府及公營機構浪費公帑的行為。

近日，我們就公營機構的高屬薪金進行研究，從機構年報和網站監察公營機構運作，發現全港共160個政府認為有從事商業活動的公營機構和法定組織中，大部分至今仍未有將詳細財務狀況在網站內公開，如總裁、主席的年薪等資料更如高度機密，公眾無法監察。

而如機管局、貿發局、市建局和醫管局等廖廖數個公營機構在年報內透露，其高層人工均嚴重超過合理水平。現時特區行政長官的年薪約402萬港元，但貿發局和機管局的行政總裁年薪居然比行政長官高約60%，比美國總統和英國首相的薪金還要高，實在很不合情理。

如果以外國同類公營機構比較，英國貿易推廣機構主席年薪只約272萬港元，但香港貿發局行政總裁林天福年薪卻有628.9萬港元，相差達兩倍半。貿發局行政總裁的薪金計算還包括紅利，即是公營機構的生意做得愈大，高層的收入就愈多，無怪乎香港的民間展覽機構一直批評貿發局以公帑打擊業界，使香港展覽業由貿發局獨大，反而自負盈虧的民間機構要艱苦營運，民辦展覽公司的數目也比沒有貿發局這類機構的新加坡少。

現時政府建議的競爭法卻打算豁免包括房委會、房協、市建局、貿發局等極具爭議性的公營機構，這不但有違公平競爭原則，更助長政府壟斷經濟活動的霸權，延續公營機構無皇管的不良施政風氣。

希望新一屆政府能提升公營機構的監管，如在互聯網公開公營機構的數簿。同時，等待立法通過的競爭法亦不應豁免公營機構，以免與「法律面前，人人平等」的法治精神背道而馳。