12萬人遷居世宗市 韓雙首都成形

歷經十年論爭、斥資廿二．五兆韓圓（約臺幣五千九百億元）、耗時五年建設的南韓新行政首都世宗市，自二~一二年七月一日正式啟用以來，「雙首都制」將近大功告成，卅六個中央政府辦公室和十六個國營機構十三萬公務員，已有十二萬人在九月底完成進駐，開始處理業務。不過南韓總統府、國會、國防部和外交通商部仍將留在首爾。
　　南韓政府的宣傳強調世宗市是「綠色、創新、快樂」的城市，且計劃在二~三~年發展成人口五十萬的都市，房地?業者也看好當地市場。但遷都已引發公務員不少怨言，主要抱怨目前世宗市連基本生活機能都相當匱乏，更談不上完整的城市功能。不少公務員是隻身赴任，在該市租屋，把傢小留在首爾。
　　學者指出，南韓行政中心遷移到首爾南邊一百廿公裡的世宗市，應是出於國傢整體發展的考慮，旨在緩解首爾因舉國長期「不均衡發展」而日趨嚴重的人口密集、地價飆漲、交通擁擠、環境污染等問題，同時平衡各地的發展。
　　遷都的另一個重要原因應是出於安全的需要，首爾距離兩韓軍事分界線僅四十公裡，處於北韓長程火炮的射程範圍內，而且隨著駐韓美軍的戰略調整，尤其是美軍從首爾周邊向中部腹地南撤，首爾的安全防護堪虞。
　　世宗市最初構想由南韓故總統盧武鉉提出，原計劃將包括國會等所有政府機構都遷移到此地。然而憲法法院裁決遷都計劃違憲，首都必須留在首爾，迫使盧武鉉調整規畫案，現任總統李明博更大幅修改計劃，最後定位為多功能行政中心城市。