英國移民政策緊縮致中國留學生在英就業難

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                9月5日，國際學生在倫敦參加示威遊行，抗議英國政府潛在的驅逐海外留學生政策。CFP供圖
                                　　9月5日，國際學生在倫敦參加示威遊行，抗議英國政府潛在的驅逐海外留學生政策。
　　CFP供圖
　　11月13日這天，在倫敦的中國留學生劉琦（化名）終於長舒一口氣。通過層層考核，她接到瞭英國一傢著名奢侈品電商中文編輯崗位的聘用通知，在英國大半年的“坎坷”求職之路終於告一段落。稅前2.5萬英鎊的年薪，讓終於能夠經濟獨立的她覺得比較滿意。
　　雖然求職過程艱難，劉琦卻仍算是在英中國留學生中的“幸運兒”。畢竟，她最終如願找到瞭一份與所學專業相關且比較“體面”的工作；其次，她是拿到最後一屆“英國大學畢業生工作簽證” （Post-study-work VISA，以下簡稱PSW簽證）的中國留學生中的一個。
　　[b]中國留學生在英就業難[/b]
　　劉琦2010年夏天從國內一所財經類院校畢業，學過新聞學和經濟學，赴英留學一年後拿到瞭口筆譯碩士學位，並獲評“優秀畢業生”。臨近畢業時，她很輕鬆地在英國找到兩份兼職的口譯工作，這讓她覺得英國的就業前景還比較樂觀。於是，在完成學業短暫回國後，她又申請瞭“PSW簽證”，準備回英國求職。她當時的想法是，在英國工作，一方面可以積攢一些海外工作經歷，另一方面，如果能順利工作滿5年，就能拿到英國的永久居留權。可是，當她今年4月回到倫敦時，發現整個就業環境變得“非常不景氣”。
　　在接下來的半年裡，除瞭偶爾做一兩份兼職工作之外，她每天必修的“功課”就是上網尋找招聘信息，但投出的簡歷大多都石沉大海。
　　事實上，截至2012年8月，英國本國人的未就業率達7.9%，這讓很多英國年輕人也深感壓力。劉琦說：“連倫敦本地的朋友也頗為誇張地抱怨說，投1000份簡歷，能收到一個回應就不錯瞭。”
　　本國人求職尚且如此困難，非歐盟國傢的留學生在英國面臨的就業形勢，更為嚴峻。
　　劉琦說，英國就業市場提供的職位，分為“永久性”和“合同制”兩種，其中“永久性”職位占多數。而非歐盟國傢留學生持有的“PSW簽證”，隻允許簽證持有者在英工作兩年，因此，很多“永久性”職位的雇主都不願意將崗位提供給手持“PSW簽證”的留學生。即便是屬於“合同制”的很多崗位，也隻有在證明英國人和歐盟國傢的人無法勝任時，才會提供給非歐盟國傢的人。
　　因此，非歐盟國傢的留學生，畢業後要在英國找到一份工作並不容易，要找到一份與自己所學專業相關的工作，就更難瞭。
　　劉琦說，她身邊的很多中國留學生，都在一些零售店擔任售貨員和導購。“中國遊客越來越多，一些商店需要會說中文的店員。這種工作的平均年薪稅後大約為1.5萬至1.6萬英鎊，其實也夠養活自己。”即使這樣，劉琦本人還是不願意去從事導購這類工作，她不想自己的專業知識被浪費。
　　[b]就業大門“隻剩一條窄縫”[/b]
　　現在，對於劉琦的學弟學妹來說，“畢業後要不要申請PSW在英國當售貨員”，已經不再是需要糾結的問題瞭。
　　今年4月，英國“PSW簽證”正式取消。這項簽證曾經允許獲本科以上學位的國際學生畢業後留英兩年尋找工作。如今，國際學生若想在畢業後留英工作，隻能通過獲得“T2簽證”或“畢業生創業者簽證”這兩個途徑來實現。
　　但是，“T2簽證”要求申請人必須於畢業後半年內在英國找到一份年薪兩萬英鎊的工作，且這份工作必須是由英國邊境管理署認可的擔保機構提供的。可是，一些潛在雇主因為並不清楚具體條款和規則，對此持謹慎態度。
　　而“ 畢業生創業者簽證”每年隻有1000個名額，申請者需要投資5萬英鎊作為創業資金，並得到校方推薦。該簽證申請隻批準一年，如果企業運營成功且校方對成果滿意，才可再續簽。
　　如此高門檻，讓非歐盟國傢的留學生留英工作的機會變得更加渺茫，如同大門已經關上，隻剩下一條窄縫。劉琦覺得：“這樣的政策很愚蠢。中國人工作很賣力，要求的薪酬也較低，現在卻很難留在英國工作；相比之下，歐盟國傢的人可以自由出入英國，但他們中的一些人並不工作，隻享受英國的福利。”
　　[b]緊縮移民政策受批評[/b]
　　其實，PSW簽證的取消，隻是卡梅倫政府一系列移民緊縮政策的一部分。
　　2010年，英國聯合政府執政後曾承諾，到2015年，將“凈移民”數量大幅削減到10萬人。而當年英國的“凈移民”數量為創歷史最高水平的25.2萬人。所謂“凈移民”，是指入境超過一年的人數減去出境的人數。2011年，這一數據略微下降到21.6萬人，但仍是目標值的兩倍多。
　　英國以及歐盟國傢的居民可以自由出入境，難民因受到人權法的保護也不受限制，因此，受緊縮的移民政策影響最大的，是非歐盟籍的技術工人和留學生，而這正是最有可能促進英國經濟發展的群體。
　　英國《經濟學人》近日載文，抨擊英國的移民緊縮政策“得不償失”。文章認為，政府設定的“凈移民”目標並不現實，如果達不到目標，隻會讓民?變得更憤怒。在保守黨政策下，兩年以來，學生、外籍工作者及其傢庭成員很難在英國定居，這不僅會使英國在人才市場上不占優勢，還可能喪失長遠的經濟競爭力。
　　英國是世界第二大高等教育輸出國，僅次於美國。2010~2011年度，非歐盟國傢的留學生僅支付的學費就高達30億英鎊，其中主要來源於新興市場，如中國、印度和尼日利亞。八成學生在抵英5年內回國，這鞏固瞭英國在全球網絡中的地位。其他在英國停留更長時間的高級技術勞動力，則是一項寶貴的資源。另外，非歐盟學生還更傾向於獲得研究生學位並學習理工科，這正是英國的新型技術企業所需要和依賴的人才。
　　緊縮的移民政策，也遭到社會各方的反對。今年5月，近70所英國大學的校長和理事會主席聯名致函英國首相，要求將國際學生排除在移民統計之外，以使英國在國際高等教育領域保持領先地位。
　　作為回應，9月，英國大學與技能事務大臣戴維·威利茨明確承諾，英國政府將不會以減少合法的留學生的數量來實現“凈移民”目標，英國國傢統計署正在籌劃以新的方式統計海外留學生數量。
　　[b]中國學生赴英留學熱情不減[/b]
　　《經濟學人》還在文章中稱，在政府政策的影響下，非歐盟國傢留學生畢業後很難在英國工作，留學申請的積極性也因此降低，今年英國在全球範圍內發放的留學簽證數量比上年降低瞭21%。
　　但是，英國駐華使領館文化教育處相關負責人近日在接受中國青年報記者採訪時稱，簽證政策的改變，對中國學生的影響並不大。
　　留學機構“新東方前途出國”的相關負責人也稱，他們經手辦理的赴英留學申請並未減少。主要原因在於，大部分中國學生選擇赴英留學，主要看重的是，英國院校含金量較高的課程及文憑，以及碩士課程相對較短的學制。根據回訪反饋，由於中國國內經濟形勢較之國外更好，大多數往年赴英留學的中國學生已選擇回國就業。所以，雖然PSW簽證已經取消，但中國學生赴英留學的熱情並未減退。
　　英國駐華使領館文化教育處表示，中國學生的勤奮和努力一直備受英國學校的稱許，中國學生使英國的校園及社區更具國際化和多元化。所以，英國一直歡迎優秀的中國學生。英國為國際學生提供瞭3000多個?學金機會，如“志奮領?學金”、“蘇格蘭蘭十字?學金”等，每年的?學金和助學金等超過2.5億英鎊，中國學生均可申請。另外，針對兩國在研究領域的合作，中英還共同推出瞭 “中英優秀青年學者?學金”等。
　　英國駐華使領館文化教育處還建議赴英學習的中國留學生，在PSW取消後，在不影響學業的情況下，中國留學生可以多爭取實習或兼職的機會，為畢業後的就業積攢經驗。
　　本報北京11月16日電
（原標題：英國移民緊縮政策對中國留學生影響日益顯現）