日本高校過度增加生源不足 部分靠留學生維持運營

中新網12月3日電 據日本《中文導報》報導，目前，日本的全日制大學已從1995年的565所增加到現在的778所，但是在少子化不斷進展，生源嚴重不足的現實中無計劃地增加新設大學，使許多大學的教學質量嚴重下降，甚至有的走上瞭破?的道路，這也為中國留學生赴日本留學提出瞭新的課，如何選擇大學，已成為留學日本的一個必須認真思考的問題。
　　[b]文科大臣嚮日本大學制度敲響警鐘[/b]
　　日本文部科學大臣田中真紀子11月2日表示，不能批準3所學院升格為大學，罕見地推翻“大學設置·學校法人審議會”的意見。田中大臣認為，日本現在大學泛濫、良莠不齊、生源短缺，應該徹底改革現行的大學審批制度。
　　日本成立大學需要經過文部科學大臣批準。由學校管理者和教授等組成的“大學設置·學校法人審議會”(下稱“審議會”)做為諮詢部門，就設立大學、學科設置等問題向大臣提供建議。一般情況下，審議會通過後，大臣批準隻是個程序問題。
　　11月1日，審議會通過瞭新設秋田公立美術大學等3所大學的申請。據日本媒體稱，多年來從未出現文部科學大臣推翻審議會決定，不認可新成立大學的情況。
　　11月2日，日本文部科學大臣田中真紀子在例行記者會上突然拋出將對審議會制度進行根本改革，在改革之前不再批準成立新的大學的言論。
　　田中就不予批準的主要理由稱，全日本已經有近800所大學，良莠不齊，導致大學整體水平下降。由於日本少子化嚴重，大學生源不足，部分大學隻能靠吸收留學生維持運營。有的大學8年間貸款40億日元，面臨解散。
　　校方對此突發變故倍感意外，由於並非手續上的原因不予批準，事態大有發展成行政訴訟的可能。該事件迅速成為近期媒體關註的焦點，也為在野黨評判內閣提供瞭素材。在多方壓力下，田中大臣不得不於11月9日收回決定，但仍表示今後將推動大學審批制度改革。
　　但據日本媒體報導，在日本文科省中，有壓倒多數的人認為田中真紀子大臣說出瞭他們的心聲。這三所大學的情況究竟如何不得而知，而田中真紀子指出的“大學過多，教學質量下降”卻是不爭的事實，有的大學以招中國為主的留學生充添人數，但是對於教學質量極不重視，造成教學質量大大下降，有許多學生及其傢長花瞭昂貴的學費，培養出的學生卻是“廢材”。
　　[b]日本大學進入倒?時代[/b]
　　在10年前，小泉內閣實行規制緩和，設立大學的標準大幅放寬，使日本的大學猛增。
　　在2000年日本共有649所大學(國立99所，公立72所，私立478所，私立大學的比例占73.7%)，而到2010年成，增加到瞭778所學校(國立 86所，公立95所，私立597所，私立大學的比例占76.7%)，其中以短期大學和專門學校經過改組變成大學的為多。
　　在50年代中期，日本的大學升學率為10%，能上高中的人也不到60%，因此能夠上大學的都被看做精英。到瞭1985年達到26.5%，當時的大學僅為460所；1995 年達32.1%，當時的大學數為565所；2005年以後，大學入學率達44.2%，大學數為726所，現在則已經超過瞭50%，大學數也猛增到778 所。
　　與此同時，大學的入學適齡人口--18歲的青年人口在不斷下降，1991年，日本18歲人口為200萬人，而現在為120萬人。
　　這樣，大學入學者數從2000年的599，655人2010人增加到2010年的619，119人，稍微3.2%，與此相對，大校數卻增加瞭20%，新設大學大量增加(比1995年增加213所，其中私立增加119所)。
　　由於大學的增長遠遠大於入學學生的增長，因此造成瞭大批學校生源不足，招不滿生的大學達46%。
　　由於生源不足，使很多大學放寬入學條件，入學考試出題極其簡單，甚至出現瞭隻要交學費就可以入學的大學。有的大學還弄虛作假，冒領國傢補助金。
　　日本青森大學曾經因為被文部科學省查獲上百名中國人以“留學”為名，實則以打工掙錢為實的違規操作事件。一時間，140餘名中國留學生受到“勒令退學”的處分。此事在日本一度掀起一陣熱議。豈料，2011年，再次發現瞭與青森大學有關的“冒領?學金”的舞弊行為。在2005年到2009年期間，通過青森大學辦理的不正當領取文部省國傢留學生?學金為1761萬日元，其中包括已經離校的原留學生名額。日本文部科學省在審核留學生?學金時再次發現瞭青森大學的舞弊行為。獨立行政法人日本學生支援機構於8月23日，要求青森大學退還所有“冒領?學金”
　　大學的過度增加和生源的減少，必然使許多大學走上破?之路，2003年4月份，位於廣島縣的立志館大學因無力經營宣佈倒?關閉。這是日本戰後第一個停辦的4年制大學，它標誌著日本私立大學破?時代的到來。學校關閉後，當時150名在校生的前景不得而知。
　　隨後更有大量中國留學生入讀的山形縣酒田短期大學也相繼倒閉，而2005年6月21日，位於山口縣的荻國際大學申請破?；這所定員為1340人的大學，當時隻剩下194名學生，其中116名留學生，中國留學生有110名。
　　荻際大學是建於1999年的4年制私立大學，是隻有“國際情報學部”的單科大學，建立時就遇到生源不足的問題，一個學年300名定員數連續2年無法招滿。為此校方從2001年起將招收留學生數，從50人擴大到200人。2001年新生中日本學生隻有42人，外國留學生有166人，其中韓國留學生11人，其它 155人全部都是中國留學生。
　　2008年8月22日，私立東和大學宣佈倒閉，當時該校一至四年級共有81名外國留學生，中國留學生有77名。
　　2009年6月6日，在日本的名古屋附近的松阪市和新城市，大阪附近的尼崎市，神戶市的幾所大學裡，同時都在召開緊急記者招待會，會上各大學理事長、校長宣佈大學經營陷入困境，將停止招生。 這幾所大學是：松阪市的三重中京大學、新城市的新城大谷大學、尼崎市的聖托馬斯大學和神戶時尚造型大學。根據日本私立學校振興/共濟事業團以及有關專傢的分析，日本現在尚有許多大學處境並不比聖托馬斯大學，三重中京大學好，連文部科學省的官員都私下承認，目前岌岌可危的大學起碼有二三十所。(張石)