英國改革養老金制度女性成最大受益群體

[img]http://imgcache.sina.com/?s=MEzngHo%2FaxPEhJIle%2FtkHy9fThS4Tih3RyhIF4OlI3YMX2%2BKd4HUAzbrg5Lsc6awqkKCcjvzajO7ezNxaButH35kX2%2Fai3ojdzLvj38Vb%2BHrm" alt="2012年5月10日，英國公共部門職員舉行全國性24小時大罷工，抗議政府進行養老金改革。據估計，這次罷工的參加總人數達到40萬。資料圖片[/img]
                2012年5月10日，英國公共部門職員舉行全國性24小時大罷工，抗議政府進行養老金改革。據估計，這次罷工的參加總人數達到40萬。資料圖片
                                　　14日，英國政府正式向外界公佈瞭養老金改革方案，這是英國政府自設立養老金制度以來最大幅度的一次改革。根據改革方案，新的養老金制度取消瞭現有的基本養老金、輔助養老金等類別，將所有項目合併成一筆數額統一的政府養老金。
　　據悉，女性和自雇人士將成為新養老金制度的最大受益群體。英國就業與養老金事務大臣伊恩·鄧肯·史密斯說，“在現行的養老金系統中，英國女性被長期的邊緣化。而在新版養老金制度中，英國女性會得到全額的政府養老金，這是她們應得的權利。”
　　據英國就業與養老金政府部門14日公佈消息，英國政府當天以白皮書的形式正式公佈瞭新版養老金改革方案。
　[b]　繳費不滿十年不能領養老金[/b]
　　英國就業與養老金部網站稱，改版後的養老金制度將現有的基本養老金和輔助養老金等多個類別的養老金合併成一項數額統一的政府養老金，退休者每周可領取最多144英鎊。
　　按照現行國傢養老金制度，英格蘭、蘇格蘭和威爾士居民達到退休年齡時，每周可以領取107.45英鎊的國傢基本養老金；另外，根據在職期間繳納國民保險費的不同，退休者還可以通過輔助養老金等不同工具把國傢基本養老金增加到每周142.70英鎊。
　　新版養老金改革方案還規定，個人必須繳納35年的國民保險費，退休後才能足額領取政府養老金，而現行的養老金制度規定個人隻需繳納30年國民保險費。這意味著，要具備領取全額政府養老金資格，退休時間必須推遲。如果在退休前繳納國民保險費時間不到10年，就沒有資格領政府養老金。
　　據英國政府統計數據顯示，目前有1150萬人領取國傢基本養老金。按改革方案，領取政府養老金的最低年齡將於2020年提高到66歲，2026年至2028年提高到67歲。為減輕實施阻力，英國政府宣佈，新版養老金改革方案隻適用於2017年4月6日後才達到領取政府養老金年齡的人；目前已經在領取政府養老金的人不受影響。
　[b]　退休婦女僅領9100英鎊[/b]
　　英國媒體指出，女性和自雇人士將成為養老金改革方案的最大受益群體，因為他們繳納國民保險費往往沒有規律，或者因為婚後在傢當全職太太而不交國民保險費，根據現行制度他們拿不到最高額度的政府養老金。
　　英國就業與養老金部2012年8月公佈的數據顯示，在現行養老金制度下，英國公民領取基本養老金數額相差懸殊。據統計，2012年，英國有13萬退休人員每周隻能領取7英鎊的基本養老金，同時有13萬人每周可領取200多英鎊基本養老金。這意味著，在現行的養老金制度下，退休者每年領取基本養老金差額最高可達1萬英鎊。
　　《每日電訊報》援引獨立金融觀察傢哈格裡夫斯·蘭斯多恩的分析稱，在現行養老金制度下，英國女性退休者平均能夠獲得9100英鎊的政府養老金，與此同時，男性退休者平均可以拿到5.28萬英鎊政府養老金。
　　前政府養老金顧問羅斯·奧爾特曼認為，女性在現行體制下是名副其實的弱勢群體。奧爾特曼稱：“現在的體制下，很多56歲的婦女應該已經退休，但9100英鎊養老金對她們而言根本不夠。”
　[b]　改革方案要讓退休者老有所依[/b]
　　英國就業與養老金政府部門網站顯示：“婦女、低收入群體和自我雇傭群體在英國現行的養老金體制下是弱勢群體。新版養老金改革方案可以提高這些弱勢群體領取政府養老金的數額，讓他們知道國傢會為他們的退休生活提供更好的保障。”
　　英國就業與養老金事務大臣伊恩·鄧肯·史密斯認為，養老金改革方案是對英國女性的補償，“英國女性長期在工作和顧傢中平衡，現行制度對她們很不合理，”史密斯說，“推行新的養老金制度對英國女性而言是個好消息，在現行的養老金制度下，英國女性被長期邊緣化。養老金制度改革後，英國女性會得到全額的政府養老金，這是她們應得的權利。”
　　就業與養老金部官員史蒂夫·韋伯同樣對養老金改革方案表示支持，認為改革方案將現行的養老金制度簡化，同時提高瞭效率。“現行的養老金制度過於複雜，上百萬人要經過經濟調查才能享有相應的待遇。我們可以做得更好，新版養老金改革方案簡潔明瞭，會讓公民知道自己老有所依。”
　　(韓旭陽)
　[b]　■ 分析[/b]
[b]　　養老金改革觸動英公務員利益[/b]
[b]　　英國公務部門曾為養老金制度改革聯合罷工[/b]
　　英國媒體認為，新版養老金改革方案或許會提高女性、低收入群體和自我雇傭群體的退休金金額，但從長遠的角度來說，對於年輕人和公務員來說，他們很難從新的養老方案中獲益。
　　英國《衛報》發表評論稱，新版養老金改革方案可以讓女性受益，也可以讓待業者、重大疾病患者和殘障人士分享社會平均養老金，這是值得稱讚的進步。但另一方面，很多退休者無法像以前那樣領取高額國傢養老金瞭。對於年輕人來說，政府表示在2060年退休的人中將有一半每盩厔少損失2英鎊。
　　除瞭將縮減養老金金額外，增加國民保險費也是部分民?反對新版養老金改革方案的主要原因。根據新版養老金改革方案，近700萬僱員將要繳納更多的國民保險費，其中包括學校、醫院和其他政府機構的僱員，他們將比以前多付出相當於自己1.4%的薪水作為國民保險費。
　　其實，英國政府此前不止一次向現行養老金制度“開刀”，但幾乎很難取得令人滿意的成果。去年5月10日，英國公共部門組織聯合罷工，反對政府修改養老金制度。英國公共部門幾大工會稱，當天共有40多萬人參加瞭罷工。(韓旭陽)
(原標題：英改革養老金制度補償婦女)