美財長訪華：一場熱身之旅

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　　中國國傢主席習近平19日在北京人民大會堂會見瞭美國總統特別代表、財政部長雅各佈·盧。圖為習近平向雅各佈·盧（左一）介紹中國新任財政部長樓繼偉（右一）。中新社
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　　中國國傢主席習近平19日在北京人民大會堂會見瞭美國總統特別代表、財政部長雅各佈·盧。中新社
　　受奧巴馬指派，美國總統特別代表、新任財政部長雅各佈·盧19日抵達北京，開始其履新後的首次出訪，當天上午便與中國國傢主席習近平會面。時值中美政府高層相繼完成新老交替，雅各佈·盧的此次北京行引發各界關註，預計盧此行將聚焦人民幣匯率、網絡安全等話題。
　　輿論認為，雅各佈·盧上任後的首次外訪選擇中國，顯示中美經貿關係對美國的重要性，有望為中美新領導層的積極交流“熱身”。但與其前兩任相比，雅各佈·盧對中國問題沒有足夠經驗，因此這次中國之行料不會帶來政策上的重大突破。
　　美新財長訪華 為中美新政府對話熱身
　　【僑報記者藍一蓮3月19日北京報導】美國新任財長雅各佈 ·盧（Jacob Lew）於北京時間19日訪華引起中國學者關註。與早前華爾街表達的“不太看好此次出訪”的觀點截然不同的是，中國學者認為雅各佈·盧此行對中美大國關係的建立十分重要，是中美經貿對話的一次“熱身”。
　　中國現代國際關係研究院世界經濟研究所所長陳鳳英表示，新財長訪華是為中美經貿對話架構作“熱身”。中國政府新一屆領導班子剛剛就位，盧就來到中國，也表現出美國新政府想盡快與中國新政府重新構建雙邊對話平臺的迫切願望。
　　陳鳳英指出，國際關係是建立在人事關係之上的。“這兩年，中國政府換屆，美國包括總統、國務卿、財政部長在內的高層也有變動。由於人事變動，中美兩國外交對話框架必須及時建構起來。中美無論是否延續美國前國務卿希拉莉的‘戰略經濟對話’框架，兩國的對話架構需確保其連續性。”她認為，盧此次訪華的意義主要是為這一連續性“熱身”。
　　中國社會科學院美國研究所經濟室主任王孜弘認為，美國新財長此行是一次表態性質的訪問。他承認，正如華爾街所認為的，盧此次訪華在具體事務上，包括人民幣、中方對美投資項目方面不大可能有實質進展。但值得強調的是，新財長首次出訪即選擇中國，就是意在傳遞“美中關係十分重要”這一信號。
　　至於此次美方將聚焦網絡安全問題與中方高層進行溝通，陳鳳英認為，美國在這個時候拋出網絡安全話題，其癥結不在於中國，更大可能性是美國軍方為贏得更多的財政撥款而製造輿論。
　　她指出，受到財政“懸崖”的影響，美國財政赤字被嚴格控制。要想獲得足夠多的軍費預算不容易，而“美國網絡安全遭襲”則成瞭增加軍費開支尤其是新信息技術研發資金的說辭。
　　財長外訪首選華 凸顯美重視中美經貿
　　對於雅各佈·盧上任後首次外訪選擇中國，中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員宋泓指出，這顯示中美經貿關係對美國的重要性。宋泓強調，對中美雙邊經貿關係的重視已成為雙方內心的一種尊重與感悟，經貿融合加深拓廣已是不為領導人更替改變的趨勢。
　　中新社報導，“從美國視角看，其經濟的長期穩定發展、棘手財政問題的解決都離不開與中國的合作”，中國商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育分析稱，在美國財政壓力一直存在的情況下，美國與中國進行協調是非常必要的。而作為美國最大海外債權國，中國也需要確認美國國內圍繞財政問題的“龍爭虎鬥”對自身所可能造成的影響。
　　梅新育說，作為世界排名前兩位的經濟體，中美經濟政策協調與否在很大程度上決定瞭世界經濟能否穩定持續增長。他指出，美國財長作為最重要的經濟閣員與中國相關官員的“面對面”對整個世界經濟是非常重要的。
　　“不過此次會面的主要內容料將是交流與溝通，為後續取得更大的進展做鋪墊”，梅新育指出，目前美國國內分歧明顯，短期內很難形成對外統一立場，雅各佈·盧尚沒有推進某項具體議題的願景和能力。
　　《華爾街日報》：美財長訪華面臨大挑戰
　　料將聚焦網絡安全及人民幣匯率問題
　　【僑報網編譯徐簡3月18日報導】上月剛剛上任的美國財政部長雅各佈·盧（Jacob Lew）將於本周面臨第一個挑戰，他將於19至20日在北京與數位中國領導人見面，探討有關網絡安全、人民幣匯率、貿易失衡、出口以及智慧財產權等方面問題。
　　《華爾街日報》報導，盧通曉美國稅收及財政政策，並數十年參與華盛頓的預算談判，但面對此次中國之行，卻不甚輕鬆，因為他的出訪正好遭遇中國政治經濟的重要轉型時期。新總理李克強、財政部部長樓繼偉等其他官員相繼就位，面對的是中國經濟在經歷幾年的連續高速增長後、降低瞭速度這一全新挑戰。
　　去年美國大選時，對中國的貨幣及貿易政策成為人們關註的焦點，兩黨都認為2013年應當對中國採取更為強硬的態度。
　　美國並不期待盧的北京訪問會帶來重要的政策突破，但美國代表團的此次行程，是否能解決當前兩國之間棘手問題，依然讓美國政商各界拭目以待。
　　目前，網絡安全問題讓兩國關係日漸緊張。部分美國公司稱遭到中國黑客襲擊。
　　上周，白宮稱中國黑客對美國公司的襲擊達到史無前例的規模，並敦促中國黑客停止攻擊。國傢安全顧問多尼隆（Thomas Donilon）認為中國政府應當調查此事，並建立適用於網絡活動的國際規則。
　　中國高層對此堅決否認。盧仍希望在會談中談及此事。
　　人民幣匯率問題依然是美國關註的重點。近年來，面對美國及其他經濟體的壓力，人民幣不斷升值。中國領導人堅持市場經濟，但奧巴馬政府卻稱，還需要進一步改革，人民幣仍有上升空間，這將使中國出口陷於更加不利的境地。
　　白宮對盧的外交經驗相當有信心，盧曾在美國國務院任職，但相比較前財長蒂莫西·蓋特納和亨利·保爾森，盧顯然對中國問題沒有足夠的經驗。
　　蓋特納早在20世紀80年代就學習漢語，效力於柯林頓政府時，他是國際關係的專傢。而保爾森也在從政前有過數年與中國貿易往來的經驗。
　　所幸的是，中國問題專傢的財務部副部長萊爾·佈瑞拉德（Lael Brainard）將陪同盧出訪。
　　美高官排隊訪華 兩會後著急探口風
　　國務卿、參謀長聯席會議主席均將於4月訪華
　　在中美新一屆領導層相繼誕生的背景下，美國負責外交、經濟和軍事事務的多位高官紛紛啟動訪華之旅，希望能夠加強與中國的關係。繼雅各佈·盧19日訪華之後，美國國務院近日又宣佈，新任國務卿克裡將在4月出席完八國集團會議之後訪問韓國、日本和中國。與此同時，美軍參謀長聯席會議主席鄧普西也在與中央軍委委員、總參謀長房峰輝通話時透露他將於4月訪華。
　　香港大公網報導，克裡的前任希拉莉在任內主導推動瞭美國的“重返亞太”戰略，而此次克裡是否會釋放亞太戰略調整的信號格外受到關註。美國國務院發言人紐蘭說，訪問亞洲三國期間，克裡將討論雙邊、多邊和地區各項事務以及經濟和環境合作。有分析稱，預計克裡訪華期間將與中方討論朝鮮半島形勢、網絡安全和環境問題。
　　清華大學中美研究中心研究員周世儉稱，保持東亞的穩定符合美國的利益。因此，美國政府高官接連訪華意在傳遞與中國保持合作的信號，“解決朝核和伊核問題美國都需要中國配合。此外，一旦中日兩國在釣魚島擦槍走火，也會對世界經濟帶來負面影響，不符合美國的發展要求。”周世儉還預計，克裡會微調美國的“重返亞太”政策，“不會像希拉莉那麼咄咄逼人”。
　　特寫
　　低調內斂
　　盧更像一名技術主管
　　雅各佈·盧出生在紐約皇後區一個猶太裔中?階級傢庭，後畢業於哈佛學院和喬治敦大學法律中心，曾擔任過紐約大學的首席運營官。2009年他出任美國副國務卿；從2012年起，雅各佈·盧開始擔任白宮幕僚長，此前他還是白宮管理及預算辦公室的負責人。出任財政部長之前，雅各佈·盧在奧巴馬的醫保法案、社會安全體系以及財政懸崖的討論中發揮過決定性的作用。
　　雅各佈·盧不愛出風頭，行事極為低調，這讓外界對他缺乏瞭解，甚至有些輕視。有媒體形容他：“盧更像是一個公司的技術部門主管，低調、內斂、少言寡語的他從你身邊走過的時候，很難想象這是華盛頓政治圈一位舉足輕重的權威人物。”雅各佈·盧在美鈔上“繞圈圈”的簽名更被美國脫口秀主持人Jon Stewart譏諷為“他應該曾在蛋糕店從事過擠奶油的工作”。新浪財經