日本加快無主離島“國有化” 不少為爭議島

日本政府基本確定作為設定領海範圍基點的約400個離島的保全方針，日本財務省、法務省、海上保安廳將於近日設立聯絡會議，推進對離島所有者及國籍、島名等的調查。日媒稱，一旦調查發現有些島嶼屬於無主島，將會對其實施國有化，以防止落入外國人手中。法新社分析說，日本與中國等鄰國領土紛爭不斷，這項行動是日本保衛海上資源的措施之一。《讀賣新聞》還表示，中國潛艇在日本周邊海域的活動日益活躍，保全離島也有助於構建對他國的艦艇監視網。
　　《讀賣新聞》15日報導稱，日本有6000多個島嶼，形成約447萬平方公裡、相當於日本國土面積12倍的領海以及專屬經濟區。6000多個島嶼中，除本州、北海道、九州、四國、沖繩本島等5個島嶼外，其他均為“離島”。作為日本劃定領海及專屬經濟區基點的離島多達500個，日本政府在2009年已針對作為專屬經濟區基點的99個島制定“關於旨在加強海洋管理的離島安全和管理的基本方針”。報導所配的示意圖中，釣魚島被劃在日本專屬經濟區內，也被劃在日本領海400個領海基點的調查範圍之中。不過，這一點包括《讀賣新聞》在內的日本媒體都未提及。
　　日本政府已於2011年8月完成可作為“日本專屬經濟區”基點的23座離島的“國有化”手續，又在2012年9月對中國領土釣魚島實施所謂的“國有化”。日本媒體指出，離島中有不少島嶼的所有者和管理狀況並不明確，日本海上保安廳製作的海圖中，有200個島嶼沒有名字。法新社15日分析稱，日本去年年初命名近40個無人島嶼，包括“北西小島”等4個位於釣魚島附近的島嶼，目的是確認日本海上經濟專屬區的範圍。報導說，中國和日本因釣魚島爭端關係一直在惡化，同時，兩國對一些島嶼是島還是礁存在分歧。一名外務省官員對《環球時報》記者表示，日本雖然領土窄小，但如果把專屬經濟區算上的話，日本就是世界海洋大國。《?經新聞》報導稱，這些無人島被正式命名後，日本國土地理院與海上保安廳將修改有關地圖和海圖，標註上這些島嶼的名字。該報此前援引日本東海大學教授山田吉彥的話說，按照《聯合國海洋法公約》，必須有人居住且進行經濟活動的島嶼才是專屬經濟區的標誌，“因此政府有必要對這些島嶼進行土地登記管理，否則這些島嶼一旦被中國佔領，就可能被奪去”。
　　中國軍事專傢邢廣梅15日對《環球時報》表示，日本此舉是實現其由“島國”向“海洋國傢”轉變，實現日本海洋立國戰略的具體步驟。具體來說，日本一是強化島嶼作為國傢安全海上天然屏障的作用，盡可能向外擴大本國的戰略縱深。二是以島嶼為依托，主張盡可能多的國傢管轄海域面積，以最大限度地獲得其中的海洋資源。預計下一步，日本會對相關島礁進行梳理、命名、國有化、明確行政區劃，以加強包括釣魚島在內的數百個離島的實際管控，之後對其進行開發和利用。值得警惕的是，日本下一步可能會以離島為基點主張更多的專屬經濟區、大陸架面積，進一步向我方一側推進；同時，在釣魚島問題上製造新的事端，引起東海新的波瀾。
　　7月15日是日本“海之日”，日本首相安倍在12日就發表講話稱，“圍繞日本領海的挑釁等安全保障環境進一步嚴峻”，“堅決維護領海和專屬經濟區的海洋權益”，“不允許以實力改變現狀”。另據共同社15日報導，日本防衛省已基本決定在新《防衛計劃大綱》的中期報告中明確提出“強化自衛隊的海軍陸戰隊功能”。日媒分析稱，此舉擺出對抗主張擁有釣魚島主權的中國的姿態。
[img]http://imgcache.sina.com/?s=iaclLqD7zbEa%2FdHhCwE9CdGC7vYN6w9bvurh2x5RutKU7LJk%2FuNv4L4YNcDzyoHT%2FMmaJiFN8hWlHd356xOavw6NDxYRvvqMvZJZDcJaxMogGaDvzckuBfEtFjyRVRUeYfkBbhbewfHoBklRzjX3BMWFSdJTFRZZZZm80pDPCZWy5zFB4dmhEsXMDv7TzjXtDmmGSoWQ4cZgQ[/img]