2018-7-1 06:14
宅~有何不可
歐盟就移民問題達成協議 默克爾的“噩夢”未結束
原標題：歐盟?會結束瞭，默克爾的“噩夢”結束瞭嗎？
經過十幾個小時的徹夜商談，歐盟各國領導人6月29日清晨終於就移民問題達成一致，歐洲理事會主席圖斯克迫不及待地第一時間選擇在其個人社交媒體上宣佈，“歐盟領導人已就如何應對移民問題達成瞭協議”。
敏感的媒體抓住瞭此時?會現場的女主角，德國總理默克爾的表情，這時候的她握著法國總統馬克龍的手，露出瞭久違的笑容。的確，就這一段時間來看，默克爾在國內政治甚至歐盟層面面臨來自移民問題上的極大壓力。政治新聞網站Politico甚至就以“默克爾正在分裂歐洲”?題來報道這位一直堅守著歐洲路線的德國領導人。
不過，默克爾此時無疑舒瞭一口氣。《金融時報》6月29日報道時分析指出，這次?會之上推出的一系列針對移民和難民二次遷徙的政策，無疑是默克爾的一次勝利。默克爾曾經向她的政治夥伴基社盟主席澤霍費爾允諾過將在6月底之前拿出移民問題方案，到底是在還剩一天就要到期的時候出臺瞭一個集合瞭整個歐洲解決方案的文本。
默克爾在佈魯塞爾接受媒體採訪時表示，“相信這次?會達成的成果可以滿足甚至超越瞭澤霍費爾的及其領導的基社盟的需求。”
中國人民大學德國研究中心研究員孟虹在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）採訪時表示，這次?會能夠達成在解決移民問題上的一致意見，取得良好的進展，與近年來歐盟多國領導人的更迭、歐洲一體化嚴重受挫、各國新上任的領導人力求攜手尋找可行的解決方案有很大的關係。此外，聯合國難民署制定提出的六點難民解決方案也給歐盟方面提供瞭導向和支持，促成瞭最終協議的簽訂。
在?會達成移民問題協議之前，默克爾在德國國內政壇陷入瞭狼狽境地。6月18日，默克爾的執政夥伴、德國內政部長兼基社盟主席的澤霍費爾給她下瞭最後通牒，威脅將遣返所有非法難民，如若當真如此，默克爾的執政聯盟勢必決裂。
6月28日，已經是連續第四屆擔任德國總理的默克爾“被迫”在德國聯邦議院發表瞭30分鐘的政府聲明，所談的幾乎都是移民問題。據《德國之聲》網站29日報道，這位平日裏不動聲色的女總理異常高昂地表示，移民政策問題或決定著歐盟的未來命運。她說，如果歐洲無法共同地、有價值導向地迎接移民政策中的挑戰，“就沒人再會相信我們的價值體系”。
不過，這次歐盟?會達成的協議成果，也讓默克爾得以暫時從執政聯盟危機中緩過一口氣來。孟虹研究員認?，能夠形成實質性協議，也說明歐盟成員國的立場有所趨近。
“在這次?會中所談成的三大成果中，包括在歐盟境內設立集中的和封閉的海路難民管控中心，在地中海難民主要來源地的北非設立由政府主管的難民集中收留營，以及突破原有的《都柏林協議》規定而在歐盟境內各成員國間按自願選擇將難民分流等，均在一定程度上對當前歐洲的難民問題提出瞭有效的針對性解決方案，這也說明各歐盟成員國在該問題上的分歧有所縮小。”孟虹分析道。
另一方面，德國也在雙邊關係層面上達成瞭更多成果。據《金融時報》29日報道，德國利用?會召開之際，與希臘、西班牙就遣返移民問題達成瞭政治共識。未來這兩國將會重新接收在希臘、西班牙登記之後二次遷徙的難民。三國也同意，協議的細節內容會在未來4周內商定並生效。
事實上，根據聯合國難民署最新數據顯示，截至今年6月29日，通過地中海到達歐洲的難民數量?44629人，相比去年同期已經有所減少。歐洲整體的難民壓力是有所緩解的。
但是，默克爾的噩夢似乎並沒有完全結束。據歐洲本地新聞網站The Local 30日報道，默克爾將在本週末會見基社盟領導人彙報?會成果。但該黨副黨首安吉利卡（Angelika Niebler）在接受媒體採訪時卻對?會所達成的協議細節持懷疑態度，她表示，我們不知道所討論的這些內容是在幾個月還是在幾年之內纔會實現，基社盟不可能一直等待下去。
孟虹表示，默克爾行前沒有憑藉總理“大政方針權”將澤霍費爾排擠出政府，原因在於他同時兼任基社盟主席職務。若該黨宣佈解除與默克爾所在的基民盟的合作關係，則可能導致聯邦政府的解體。
“所以，默克爾迄今一直努力將基社盟與基民盟擰聚在一起。”孟虹分析道，”但按照澤霍費爾的政治資歷和工作方式，如果默克爾沒有出臺更?具體有效的落實措施，他還會繼續向默克爾施加壓力，以求在今年10月份的巴伐利亞州選舉中獲得更多的支持，穩定基社盟的執政地位。”